Общественная Служба Новостей: Адвокат Кузнецов: Новые обязательства для землевладельцев решат проблему скупки участков спекулянтами

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу Росреестра, обязывающую собственников земельных участков, включая садоводов и огородников, начать использование своих владений в течение трех лет. Если собственник не выполнит требования по освоению участка, его могут лишить права на пользование. Критерии неосвоения участков разработает правительство до января 2025 года, а сам законопроект – если его примут – вступит в силу с 1 марта 2025 года. Предполагается, что новые правила для владельцев участков помогут повысить эффективность использования земель в РФ.

Как отмечает адвокат Московской коллегии адвокатов №1, эксперт в сфере земельно-имущественных отношений Денис Кузнецов, данный законопроект позволит решить назревший вопрос с заброшенными участками, владельцы которых годами, а то и десятилетиями ждут удачного момента для продажи. При этом юрист допустил возможность злоупотреблений и ошибок при применении данного закона на практике. Об этом он рассказал Общественной службе новостей.

На данный момент четких критериев неосвоения земельного участка нет – их правительство должно разработать к началу следующего года. Поэтому судить о тонкостях правоприменения нового закона пока сложно, отметил адвокат. При этом, заметил он, механизм изъятия земельных владений у собственника уже имеется в законодательной базе РФ. Так, если владелец земли сельскохозяйственного назначения в течение трех лет не будет осваивать ее – пахать, косить траву, что-то выращивать – его также могут лишить права собственности.

«Скорее всего, будет возложена большая работа на органы местного самоуправления, которые должны будут выявлять [неиспользуемые участки], — говорит юрист. — Что касается законности таких мер, то, согласно Конституции, никто не может быть лишён права собственности иначе, как по решению суда. Соответственно, если будут выявлены какие-то признаки неосвоенности земли, органы муниципальной власти должны будут обратиться в суд и уже через него изъять ее либо с компенсацией, либо как-то ещё».

По словам Кузнецова, инициатива Росреестра нужна, чтобы решить проблему с заброшенной землей. Он указал, что многие собственники получают участки в наследство, либо по какой-то причине их забрасывают. Как итог – «заросшие участки создают проблемы соседям». Желающие купить заброшенную землю также сталкиваются с неудобствами, поскольку никаких механизмов для этого, кроме как найти собственника, у них нет.

«Еще одна из целей законопроекта – пресечь бесконтрольную скупку участков, когда люди их покупают, и они по 10 лет стоят – пустые, заросшие – и ждут, когда появится какая-то инфраструктура и коммуникации, и цена на них повысится. Это также приводит к неэффективному использованию земельных ресурсов страны», — добавил собеседник издания.

Что касается негативной стороны законопроекта, то в процессе выявления неиспользуемых участков могут возникать ошибки и злоупотребления, указал эксперт. Причем больше всего проблем, вероятно, будет возникать на участках, приближенных к крупным городам или элитными поселкам. Об этом Кузнецов говорит:

«Земли сельхозназначения не всегда используются для выращивания культур. Если мы возьмём Московский регион, то половина, а то и две трети всех дач располагается на [землях с сельскохозяйственным назначением], и люди там ничего не выращивают. Стоят дома, там проживают люди: кто-то в сезон, кто-то круглогодично. Будет это считаться нарушением, если люди там ничего не выращивают? Или если ты высадил клумбу с цветами – это уже будет считаться, что ты осваиваешь участок? Опять же, это спорные моменты, которые должны разъяснить в правительстве».

Так или иначе, ошибки и злоупотребления при применении новых правил вряд ли обретут массовый характер, считает адвокат. Решаться они будут посредством механизмов оспаривания решений органов местного управления, а также в ходе работы прокуратуры и судов, заключил он.